【aifa官方入口】法国14名参议员缺勤首次受罚 暴露制度漏洞

本文摘要：法国参议院议长拉尔杜日前宣告，14名参议员因去年四季度缺席过多而被罚扣住2100欧元的津贴。

法国参议院议长拉尔杜日前宣告，14名参议员因去年四季度缺席过多而被罚扣住2100欧元的津贴。这是自去年10月1日法国参议院有关惩处缺席的规定生效以来，参议员首次受到罚扣津贴惩处。法国参议院对国民议会以及政府施政具备监督和审查会起到。

参议院议长在总统无法行使职权时将代行总统职权。然而，法国参议院召开时的上座率十分惨淡，参加的参议员寥寥无几，沦为广为诟病的政界沉疴之一。为了提高形象，促成参议员参加，法国参议院去年5月通过的一项惩处决议规定，参议员一个季度内缺席一半以上月投票表决或对重要文件的投票，或缺席一半以上专门委员会会议，或缺席一半以上参议院与政府间的解说全会，每月都将被扣罚710欧元的津贴。

如果缺席相当严重，每月最低可被罚扣住4400欧元。该规定从当年10月1日开始生效。法国媒体认为，每位参议员每月薪酬高达11416欧元。

依据上述规定，如果一位参议员从来不去参议院下班，每月再不可领7016欧元津贴。如果想要发给全额薪酬，则工作一半时间才可。人们不已要回答：天底下上哪儿去找这样的差事，上一半的班就能发给全额工资？此外，参议员享用着纳税人缴纳的巨额津贴，却须具体钱款用途。

近年来随着一些参议员的腐败案曝光，法国民众越发反感。拉尔杜回应，惩处不是目的，目的在于提升出勤率。他说道，自从新的惩处规定实行以来，参议员值勤情况有所恶化，去年四季度87%的议员参与了月投票表决，84%的议员参与了专门委员会工作，75%的议员参政议政。无独有偶，法国国民议会也不存在类似于的惩处条例。

但上有政策，下有对策，一些议员的对付办法是：投个到，几分钟之后就离开了。可见，心愿是幸福的，但实行一起并非易事。

这已不是参议院第一次采行惩处措施。全然的惩处并无法彻底解决问题，出勤率较低除了监管不力，还有制度漏洞的问题。根据法国参议院的投票表决制度，一位参议员就能为其所属的政治团体的所有成员投票表决，即一人能为10至100人投票表决。回应，非政府的组织公民注目负责人克里斯托弗布泰回应，这一投票表决制度阻碍了公正半透明。

参议员罗歇卡鲁齐指出，中止参议院团体投票表决，实施个人投票表决，这一改革势在必行。很多参议员身兼数职，忙于幻术，也是他们缺席议会活动的最重要原因。尽管拉尔杜未发布这14名参议员的姓名，但据法国媒体透露，上述被惩处的14名参议员还包括里昂市长科隆。科隆身兼数职，除任市长外，还是法国罗纳及里昂地区综合运输公司总裁，日程十分紧绷显然无法确保每周3天到参议院下班，因此他沦为缺席最少的10名参议员之一实属无奈。

依据法律，法国参议员可以连选连任，可以终身制。在一些民众显然，参议院不仅是民主制度的嘲讽，还成了名副其实的贵族养老院。参议院目前正处于舆论的风口浪尖。

去年初，法国IFOP民意调查机构一项调查结果表明，57%的法国人赞同参议院改革，56%的法国人指出参议院无足轻重。

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